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    东海县学前教育安全专项治理工作实施方案
    2017-09-26 16:49:40 来源: 作者:幼教科【 】 浏览:250

    东海县学前教育安全专项治理工作实施方案

     
      为认真贯彻落实市政府学前教育安全工作会议精神,落实县政府《东海县学前教育安全管理责任书》各项目标任务,全面推动我县学前教育安全工作落到实处,营造广大幼儿健康成长、安全和谐的社会环境,特制定东海县学前教育安全专项治理工作实施方案。
      一、指导思想
      以维护幼儿园安全稳定和师生的生命财产安全为目标,坚持“预防为主、分类施措,标本兼治、重在治本”的原则。认真落实幼儿园及周边治安综合治理的各项措施,开展幼儿园安全整治排查行动,清理整顿无证幼儿园,确保全县学前教育安全稳定。
      二、工作目标
      全面完成与县政府签订的《学前教育安全工作责任书》的各项目标任务,提升学前教育安全防范能力,全面开展校园隐患排查整改,为幼儿健康安全成长创造良好环境。
      三、工作重点
      (一)保障交通安全。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园积极协调当地政府,会同公安、交通等部门,认真排查幼儿园周边道路交通安全隐患,切实做好周边道路的交通整治和交通秩序管理工作。各幼儿园要强化“早、中、晚”三个入园、离园重点时段的管控工作,加大门前及周边道路巡逻力度,确保幼儿人身安全。要进一步加强交通安全教育,通过交通安全宣传展板、播放交通安全警示教育片等形式,对各幼儿园全体教职员工、家长或监护人进行交通安全教育。  
    加强对校车交通安全监管,幼儿园自备校车和社会校车服务者的校车驾驶员必须持证上岗,所有校车必须取得校车标牌方可接送学生。各幼儿园要聘请有驾驶校车资质的驾驶员,每月定期对校车驾驶员和随车照管人员进行安全教育培训,增强交通安全意识和专业技能,遵纪守法,不超速、不超载、不闯红灯,谨慎驾驶、文明驾驶。引导学生家长履行监护人职责,自觉抵制乘坐小客车、报废车、载货车、拖拉机、电动红三基等“黑校车”,确保交通安全。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园要确定专人具体负责辖区公民办幼儿园的校车监管,配合当地交警中队、交通运管所、派出所做好对公民办幼儿园的交通安全监管,设立举报电话,让全社会共同监督校车安全,发现“黑校车”立即报告110查处。
      (二)严格管理警务室。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园要督促辖区各幼儿园建立校长为第一责任人、分管领导为第二责任人、园长为直接责任人的全员安全责任制。幼儿入园、离园时段,实行领导带班、教师轮流值班制度。要制定和完善安全保卫、治安巡逻、值班带班、突发事件处置和信息报告等规章制度,建立“一岗双责”责任追究制度,确保各项工作落到实处;严格落实警务室管理,设立“外来人员接待室”,严格实行外来人员登记核实制度、家长接送制度。幼儿在园期间,要实行封闭式管理,严防不明来历人员进入幼儿园。各幼儿园要配备具有保安资质的专职保安2名,配足安保器械“八件套”,着装、持械、佩戴红袖章上岗值勤。要安装与110联网的“一键报警装置”,确保视频监控全覆盖,图像资料保存30天以上。
      (三)保障校舍设施安全。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园要常态开展对园舍和教育教学设施的全面检查。确保活动室、功能室、食堂、围墙等园舍用房和建筑物,用水、用电、防护栏、户外活动场地等设施和设备性能符合国家规定标准。严格按照《消防法》的要求和学校消防的实际需求,配备紧急照明装置、消防的设施设备和器材,并加强日常维护,确保正常有效;保证紧急疏散通道、安全出口的全天候畅通。在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志,严防踩踏事件发生。
      (四)保障食品安全。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园要积极协调当地政府,会同食品监督管理部门定期或不定期对幼儿园食堂卫生进行检查,督促辖区内各幼儿园健全食堂卫生管理制度,遵守卫生操作规范。食堂设施符合有关规定要求,工作人员定期健康体检;严禁聘请有传染病史和不符合有关要求的人员从事炊事和食堂管理工作。食堂的设施设备、餐具定期消毒,食堂内清洁卫生,严禁出售“三无”、变质、变霉、不洁食品。食堂物资坚持定点采购,饭菜要按要求留样。加强传染病、流行病的监测,严防传染病、流行病爆发。
      (五)净化周边环境。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园要积极协调当地政府,会同公安、城管、市场监管、文化等有关部门,坚决整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放等违法行为;加大幼儿园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和流动摊点的管理力度,坚决取缔无证经营及证照不全的网吧、电脑房、电子游戏厅、录像厅、音像书刊点。
      (六)全面取消无证园。要加强对民办幼儿园的安全管理,全面落实幼儿园准入和年检制度,着手建立学前教育信息化管理系统,逐步实现对幼儿园的动态和实时监管。坚决按市政府要求,认真做好无证办园行为的分类治理工作,加大对无证早教机构的清理整顿力度。坚决杜绝非法办园现象,对辖区内无证幼儿园实行分类管理。对基本符合办园条件的无证幼儿园,给予帮扶指导,引导严格按照程序办理登记注册;对办园条件不达标但能积极整改,且整改达到登记注册条件的,给予办理登记注册,督促规范办园、健康发展;对办园基本条件差、存在问题和隐患较多较突出、拒绝整改的幼儿园,坚决予以取缔。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园要严格规范管理,全面开展幼儿园安全大检查及无证园清理工作,按照市、县政府安排的时间节点,高效完成排查和整改工作。
      (七)完善安全台帐。各幼儿园要建立规范的安全工作台帐,详细记录日常安全管理、安全教育、安全检查、安全隐患排查、整改落实等实况,并明确专人负责安全档案的收集、整理和归档等工作。
      四、实施步骤
      (一)动员部署。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园根据县教育局安全专项治理工作方案的总体部署,明确工作目标和任务,精心制定工作方案。同时,积极主动向当地乡镇(街道)党委、政府做好汇报,在当地乡镇(街道)政府的统一协调下,安排部署具体工作。  
      (二)自查整改。按照“属地管理”和“谁主管、谁检查,谁负责”原则,各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园在当地乡镇(街道)政府的组织下对辖区所有幼儿园(含托幼机构、培训班)进行全面的安全隐患排查,并采取有力措施,确保隐患整改到位。对于存有重大安全隐患,一时难以整改到位的幼儿园,要责令其限期整改到位。同时,对查出的安全隐患逐一登记造册,上报教育局基教科(幼教)存案备查。
      (三)县区自查。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园严格按照上级标准和要求,对全县各类幼儿园进行拉网式的逐一排查,查实问题和成因,下达整改通知书督促及时整改到位。对于重点问题,进行专项、深入、反复的检查,确保一次性把问题查到位,彻底消除安全顽疾。县教育局督查组将随机进行检查。
      (四)考核奖惩。县教育局组织人员对全县乡镇(街道)、县直幼儿园安全专项治理工作进行跟踪式的全面督查、逐项考核、年终总结。考核结果作为表彰先进、处罚滞后的依据,并纳入年度目标考核。
      五、工作措施
      (一)强化组织领导。县教育局成立局长任组长,分管局长任副组长,所有科室包片人员为成员的东海县学前教育安全专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室,幼教科负责人任主任,具体负责组织协调学前教育安全专项治理工作。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园成立相应的工作机构,明确责任,分工到位,严格按照具体工作步骤全面落实学前教育安全工作。
      (二) 发挥主体作用。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园要充分发挥安全工作的主体作用,积极主动地向当地人民政府汇报,并做好与综治、公安、安监、工商、卫生、文化等部门的配合工作,形成工作合力。制定切实可行的计划,明确工作目标,全员行动,做到计划到位、检查到位、措施到位、落实到位,确保行动取得实效。
      (三)目标任务到人。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园一把手为安全管理第一责任人,要严格按照“谁主管、谁负责”的原则,健全安全工作机构。按照“一岗双责、齐抓共管”的责任体系,层层签订安全工作责任书,将安全责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个具体人员。要及时与家长签订安全工作责任书,明确家长的安全监管责任,确保责任明确、管理到位。建立健全横向到边、纵向到底的安全管理网络,做到安全工作人人有责,全员参与、全时空抓起、全方位展开、全过程跟踪。
      (四)及时整改到位。各乡镇(街道)中心小学、县直幼儿园对自查、排查中发现的隐患和问题,属于自己职权范围内的,要立即整改,主动抓落实;对一时无法整改到位的,要制定出时间表,限期整改,绝不放过任何一个安全隐患和问题。属于应由当地政府帮助协调解决的,要及时报告请示;对可能诱发重大安全事故的幼儿园,要立即报告当地政府会同有关职能部门坚决予以关闭取缔。
      (五)严格督查考核。为确保安全专项工作取得成效,县教育局将通过重点检查和随机抽查相结合的方式,加强检查督导。对因责任落实不到位、发生重大安全事故的,坚决实行“一票否决制”,从严追究有关人员和领导责任。        
        

    附件:《东海县学前教育安全专项治理工作实施方案》东教办〔2017〕101号

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