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    十一、改革开放30年中国教育重大历史事件
    2009-08-20 11:00:21 来源: 作者:【 】 浏览:3544

    教育体制改革:全方位教育改革的突破口

     

    教育体制改革的根本目的,是提高民族素质,多出人才、出好人才。随着我国经济体制改革的不断深入,教育体制改革也被提上议事日程。19855月,中共中央召开了改革开放后第一次全国教育工作会议,会后颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》。教育体制改革是我国在探索走中国特色社会主义教育发展道路中进行全方位教育改革的突破口,在新中国教育史上留下了光辉的足迹。

    制定《中共中央关于教育体制改革的决定》

    党的十一届三中全会后,随着全党、全国的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,党中央确定了对内搞活经济、对外实行开放的方针,社会主义现代化建设进入了新的时期。在这新的时期,经济体制改革率先而行。随着经济体制改革的深入,教育体制与经济体制改革不相适应的矛盾愈来愈突出。教育体制改革迫在眉睫。

    在邓小平的关心和领导下,198410月,中共中央成立了由时任总书记的胡耀邦亲自主持的科技、教育体制改革文件起草领导小组(以下简称领导小组),并责成教育部进行教育体制改革文件的前期草拟工作。中共中央书记处书记胡启立亲自率领教育部人员深入部分省市和国务院部分部委进行调查研究,并对教育体制改革的构思和一些重大方针政策问题提出了重要意见。同年12月,领导小组向中央提交了《关于教育体制改革的若干设想和意见》的调查报告。邓小平批示:“很赞成。”

    文件第二稿问世之后,在中央领导同志的直接关心下,又请了中央书记处研究室参加经济体制改革决定起草工作的一些专家对文件做了几次大的修改,形成了第五稿。随后中央办公厅将文件第五稿印发给全国各省、自治区、直辖市,中央和国务院各部门,各民主党派和各人民团体征求意见,共收到了近三百份书面意见。许多省市专门召开了会议进行讨论。在19853月召开的全国人大六届三次会议和政协六届三次会议期间,中共中央还征求了人大常委、部分人大代表、政协委员的意见。此外,在北京还邀请了九位美籍华裔学者座谈,征求他们的意见。

    19854月中旬,根据各地、各部门、各方面人员对第五稿提出的修改意见,经过中央书记处研究室、教育部的专家们几次修改,形成了第八稿。53日,中央书记处讨论了第八稿。会上,胡耀邦等中央领导对文件的指导思想作了重要的指示。根据书记处讨论的精神,领导小组又修改成第九稿。513日,中央书记处逐段逐句讨论了第九稿,原则上通过了此稿。会后,领导小组又作了一些修改,形成了第十稿。文件广泛吸收了有关方面的许多宝贵意见,最后制定了《中共中央关于教育体制改革的决定(草案)》(以下简称《决定(草案)》。

    为了进一步提高全党对教育重要战略地位的认识,有效地贯彻教育体制改革的决定,中共中央书记处决定召开一次全国教育工作会议,对《决定(草案)》再进行一次讨论。

    召开改革开放后第一次全国教育工作会议

    19855月,党中央、国务院召开了改革开放后的第一次全国教育工作会议,这是教育战线第一次空前的盛会。

    参加这次会议的有各省、自治区、直辖市和中央各部委主管教育工作的党政负责人,各地教育(高教)厅、局的负责人、各级各类学校的代表,部分市、地、县和厂矿企业、事业单位的代表,全国人大、全国政协、各民主党派、人民团体有关负责人和部分有名望的专家学者,共计608人。

    会议的中心议题是:学习中共中央、国务院领导人有关教育体制改革的重要讲话,讨论《决定(草案)》,并结合各地各部门实际情况,研究贯彻执行的步骤和措施。胡启立在会上致开幕词,教育部部长何东昌就《决定(草案)》的起草经过和指导思想等问题做了说明。国务院副总理万里代表党中央和国务院到会做了重要讲话。

    会上,代表们认真讨论了《决定(草案)》认为这个文件符合我国国情,为教育体制改革指出了方向。同时,为了把这一文件修改得更完善,代表们在讨论中提出了一些意见和建议。

    邓小平亲自出席了会议闭幕式,并做了题为《各级党委和政府要把教育工作认真抓起来》的重要讲话。他从实现社会主义现代化战略和中华民族前途命运的高度,强调了要通过教育把我国沉重的人口负担尽快转化为巨大的人力资源优势的必要性和紧迫性。他说,我们国家,国力的强弱,经济发展后劲的大小,越来越取决于劳动者的素质,取决于知识分子的数量。一个十亿人口的大国,教育搞上去了,人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势,再加上先进的社会主义制度,我们的目标就有把握达到。如果现在不向全党提出这样的任务,就会误大事,就要负历史责任。他还强调:全党和全国的工作重点的转移应当包括教育。一个地区,一个部门,如果只抓经济,不抓教育,那里的工作重点就没有转移好,或者说转移的不完全。忽视教育的领导者,是缺乏远见的、不成熟的领导者,就领导不了现代化建设。他要求各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作,扎扎实实抓它几年,中华民族教育事业空前繁荣的新局面,一定回到来。

    邓小平的讲话激起了与会代表的共鸣,大家都感到非常振奋,纷纷表示回去以后要按照党中央的要求,多干实事,少说空话,把党中央有关教育体制改革的基本指导思想和重大决策,一项一项落到实处,扎扎实实搞好教育体制改革。

    会后,中共中央于1985527日正式颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)。《决定》明确了教育和社会主义建设之间的关系,提出“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”的指导思想。《决定》对基础教育的管理体制改革作了明确规定,对职业技术教育的大发展提出了要求,对高等教育的战略发展目标及其办学体制和招生制度及毕业生分配制度等的改革,作出了指示;对如何保证教育体制改革顺利进行的问题也进行了规定。自此,我国掀起了轰轰烈烈的教育改革大潮。

    教育改革全面启动

    为保证党和政府对教育工作的统一领导,统筹部署教育改革,《决定》提出成立国家教育委员会。1985618日,第六届全国人大常务委员会第十一次会议决定,设立国家教育委员会,教育部即予撤销,并决定任命李鹏为国家教育委员会主任(兼),何东昌、杨海波、朱开轩、柳斌、彭珮云、邹时炎、王明达、刘忠德为副主任。随后,各省教委及各地市教委相继成立。从中央到地方各级教委的成立,使全国的教育管理工作进入了一个新的阶段,为教育改革和发展提供了重要的组织保证。

    《决定》颁布以后,各省、自治区、直辖市党委、政府和中央各部委根据《决定》的精神,明确了教育要为社会主义建设服务的指导思想,将教育工作列入重要议事日程,开展了实地的调查研究,制定了符合本地实际的教育改革发展计划。同时,各地分别召开了教育工作会议部署实施。全国出现了许多重视教育的先进地区和单位。国家教育委员会成立后,相继召开了各省市教育体制改革汇报会,针对不同地区的具体情况,对各地的教育体制改革给予了有效的指导,极大地推进了各级各类教育体制的改革。

    全国教育工作会议的召开和《中共中央关于教育体制改革的决定》的颁布实施,是中国教育按照邓小平“面向现代化,面向世界,面向未来”的战略指导方针进行体制改革的真正起点,是我国实行改革开放政策的重要组成部分,是中国教育改革和发展的里程碑。

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